Σύμφωνα με το άρθρο 39 του Κώδικα Φορολογίας Εισοδήματος (ν. 4172/2013), τα εισοδήματα από εκμίσθωση ακίνητης περιουσίας που δεν έχουν εισπραχθεί από τον εκμισθωτή μπορούν, υπό συγκεκριμένες προϋποθέσεις, να μην συνυπολογίζονται στο φορολογητέο εισόδημά του.
Η ρύθμιση αυτή αποτελεί ουσιαστική προστασία για τους ιδιοκτήτες ακινήτων που αντιμετωπίζουν μισθωτές που αδυνατούν ή αρνούνται να καταβάλουν τα μισθώματα, κατάσταση που στην πράξη δημιουργεί διπλή επιβάρυνση, απώλεια εισοδήματος και ταυτόχρονη φορολογική υποχρέωση. Η εφαρμογή της, ωστόσο, προϋποθέτει την τήρηση συγκεκριμένων διαδικασιών και την ύπαρξη κατάλληλων αποδεικτικών στοιχείων.
Τι Είναι τα Ανείσπρακτα Ενοίκια
Ως ανείσπρακτα ενοίκια νοούνται τα εισοδήματα από εκμίσθωση ή υπεκμίσθωση ακίνητης περιουσίας τα οποία έχουν καταστεί απαιτητά, αλλά δεν έχουν εισπραχθεί από τον εκμισθωτή. Ο όρος «απαιτητά» σημαίνει ότι το μίσθωμα έχει ήδη λήξει και ο μισθωτής όφειλε να το έχει καταβάλει· δεν πρόκειται δηλαδή για μελλοντική υποχρέωση, αλλά για ποσό που έχει ήδη προκύψει βάσει της μισθωτικής σύμβασης και παραμένει ανεξόφλητο.
Η βασική αρχή της φορολογικής νομοθεσίας είναι ότι τα ποσά αυτά δεν φορολογούνται στο έτος που αφορούν, εφόσον πληρούνται οι προϋποθέσεις του νόμου. Η λογική της ρύθμισης είναι σαφής: ο φορολογούμενος δεν πρέπει να φορολογείται για εισόδημα που δεν έχει πραγματικά εισπράξει και το οποίο ενδέχεται να μην εισπράξει ποτέ.
Ποιοι Έχουν Δικαίωμα να Δηλώσουν Ανείσπρακτα Ενοίκια
Η δυνατότητα εξαίρεσης των ανείσπρακτων ενοικίων από το φορολογητέο εισόδημα παρέχεται αποκλειστικά σε φυσικά πρόσωπα που αποκτούν εισόδημα από εκμίσθωση ή υπεκμίσθωση ακίνητης περιουσίας, στο πλαίσιο απλής διαχείρισης ιδιωτικής περιουσίας.
Η ρύθμιση δεν εφαρμόζεται στις εξής δύο περιπτώσεις. Πρώτον, δεν εφαρμόζεται σε νομικά πρόσωπα και νομικές οντότητες, ανεξάρτητα από τη νομική τους μορφή, όπως εταιρείες, σωματεία ή ιδρύματα, καθώς αυτά υπάγονται σε διαφορετικό φορολογικό καθεστώς. Δεύτερον, δεν εφαρμόζεται όταν η εκμίσθωση ακινήτων αποτελεί μέρος οργανωμένης επιχειρηματικής δραστηριότητας, και όχι απλή διαχείριση ιδιωτικής περιουσίας. Η διάκριση αυτή έχει άμεση πρακτική συνέπεια: ιδιοκτήτης που εκμισθώνει ακίνητα στο πλαίσιο επιχειρηματικής δραστηριότητας δεν μπορεί να κάνει χρήση της ρύθμισης, ακόμη και αν τα ενοίκια παραμένουν ανεξόφλητα.
Πότε Δεν Φορολογούνται τα Ανείσπρακτα Ενοίκια
Η εξαίρεση από τη φορολόγηση δεν είναι αυτόματη. Προϋποθέτει ότι ο εκμισθωτής έχει κινήσει νομική διαδικασία κατά του μισθωτή πριν από την προθεσμία υποβολής της φορολογικής δήλωσης του έτους στο οποίο ανάγονται τα ανείσπρακτα μισθώματα. Η προϋπόθεση αυτή αποσκοπεί στην απόδειξη ότι ο ιδιοκτήτης δεν εισέπραξε το μίσθωμα παρά τη θέλησή του και ότι έχει λάβει τα νόμιμα μέτρα για την είσπραξή του.
Απαιτείται η λήψη τουλάχιστον μίας από τις παρακάτω νομικές ενέργειες κατά του μισθωτή. Στον παρακάτω πίνακα παρουσιάζονται οι τέσσερις αποδεκτές ενέργειες και τι αποδεικνύει καθεμία.
| Νομική Ενέργεια | Τι Αποδεικνύει |
|---|---|
| Έκδοση διαταγής πληρωμής | Δικαστική εντολή προς τον οφειλέτη για την άμεση εξόφληση του χρέους |
| Έκδοση διαταγής απόδοσης χρήσης μισθίου | Δικαστική εντολή για την απόδοση του ακινήτου από τον μισθωτή που αδυνατεί να καταβάλει τα μισθώματα |
| Έκδοση δικαστικής απόφασης αποβολής ή επιδίκασης μισθωμάτων | Απόφαση που υποχρεώνει τον μισθωτή να αποδώσει το ακίνητο ή να καταβάλει τα οφειλόμενα μισθώματα |
| Άσκηση και κοινοποίηση αγωγής κατά του μισθωτή | Επίσημη νομική αξίωση που κοινοποιείται στον μισθωτή μέσω δικαστικού επιμελητή |
Από όλα τα ανωτέρω δικαιολογητικά πρέπει να προκύπτει με σαφήνεια το χρονικό διάστημα για το οποίο οφείλονται τα μισθώματα, ώστε να είναι δυνατή η αντιστοίχισή τους με τα δηλούμενα ανείσπρακτα ποσά. Η πλήρωση των προϋποθέσεων αυτών δεν αρκεί από μόνη της· απαιτείται και η ορθή αποτύπωση των ποσών στη φορολογική δήλωση, σύμφωνα με τους κωδικούς Ε1 και Ε2 για ανείσπρακτα ενοίκια.
Ειδικές Περιπτώσεις που Αναγνωρίζονται
Πέραν των βασικών νομικών ενεργειών που προβλέπονται από τον νόμο, η φορολογική διοίκηση αναγνωρίζει και δύο ειδικές περιπτώσεις ως επαρκή τεκμηρίωση.
Στην περίπτωση πτώχευσης του μισθωτή, η άσκηση αγωγής ή η έκδοση διαταγής πληρωμής καθίσταται ουσιαστικά ανέφικτη ή άνευ πρακτικής αξίας. Στην περίπτωση αυτή, αρκεί η προσκόμιση πίνακα αναγγελίας χρεών στη διαδικασία της πτώχευσης, ο οποίος αποδεικνύει ότι ο εκμισθωτής έχει αναγγείλει την απαίτησή του ως πιστωτής.
Στο διάστημα μεταξύ της έκδοσης διαταγής απόδοσης χρήσης μισθίου και της πραγματικής αποβολής του μισθωτή από το ακίνητο, όπου ο μισθωτής εξακολουθεί να κατέχει το ακίνητο χωρίς να καταβάλλει μισθώματα, απαιτείται η προσκόμιση έκθεσης αποβολής και υπεύθυνης δήλωσης του εκμισθωτή που να βεβαιώνει ότι τα μισθώματα του διαστήματος αυτού παραμένουν ανείσπρακτα.
Και στις δύο περιπτώσεις, η έγκαιρη συγκέντρωση και διατήρηση των απαραίτητων εγγράφων είναι καθοριστική για την αποδοχή της δήλωσης από την αρμόδια φορολογική αρχή.
Πότε Φορολογούνται τα Ανείσπρακτα Ενοίκια
Η εξαίρεση από τη φορολόγηση δεν είναι οριστική. Τα ανείσπρακτα ενοίκια που δεν φορολογήθηκαν στο έτος που αφορούσαν φορολογούνται στο έτος κατά το οποίο εισπράττονται πραγματικά, ανεξάρτητα από το έτος στο οποίο ανάγονται. Η ρύθμιση αυτή διασφαλίζει την αρχή της φορολόγησης του πραγματικού εισοδήματος: ο εκμισθωτής δεν φορολογείται για ποσά που δεν έχει εισπράξει, αλλά δεν απαλλάσσεται οριστικά από τη φορολογική υποχρέωση όταν τελικά τα εισπράξει.
Παράδειγμα: Ενοίκια του 2024 παρέμειναν ανείσπρακτα και δεν φορολογήθηκαν στη δήλωση του ίδιου έτους, καθώς είχε κινηθεί η απαραίτητη νομική διαδικασία. Αν τελικά εισπραχθούν, είτε εκούσια από τον μισθωτή είτε μέσω αναγκαστικής εκτέλεσης, δηλώνονται και φορολογούνται κανονικά στη φορολογική δήλωση εισοδήματος του έτους είσπραξης, ανεξάρτητα από το έτος στο οποίο αναφέρονται.
Ποιες Περιπτώσεις Δεν Αναγνωρίζονται
Ο νόμος είναι σαφής ως προς τα όρια της ρύθμισης. Δεν θεωρείται ανείσπρακτο ενοίκιο, και επομένως δεν εξαιρείται από τη φορολόγηση, η αποζημίωση χρήσης ακινήτου μετά τη λήξη της μίσθωσης. Όταν η μισθωτική σχέση έχει λήξει, είτε με λήξη της συμφωνημένης διάρκειας είτε με καταγγελία, και ο μισθωτής εξακολουθεί να κατέχει το ακίνητο χωρίς νόμιμο τίτλο, τα ποσά που οφείλονται για το διάστημα αυτό δεν αποτελούν μισθώματα αλλά αποζημίωση χρήσης, η οποία φορολογείται κανονικά ανεξάρτητα από το αν έχει εισπραχθεί.
Δεν αναγνωρίζονται επίσης εισοδήματα από επιχειρηματική δραστηριότητα. Όπως αναφέρθηκε στις προϋποθέσεις εφαρμογής της ρύθμισης, εισοδήματα από εκμίσθωση ακινήτων στο πλαίσιο οργανωμένης επιχειρηματικής δραστηριότητας δεν εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του άρθρου 39 ΚΦΕ και αντιμετωπίζονται με διαφορετικούς κανόνες. Η σύγχυση μεταξύ αποζημίωσης χρήσης και ανείσπρακτων ενοικίων είναι από τα πιο συχνά λάθη στην πράξη και μπορεί να οδηγήσει σε εσφαλμένη δήλωση με σοβαρές φορολογικές συνέπειες.
Η Έκπτωση 5% επί των Εισοδημάτων από Ακίνητη Περιουσία
Η φορολογική νομοθεσία προβλέπει την αναγνώριση δαπάνης ύψους 5% επί του ακαθάριστου εισοδήματος από ακίνητη περιουσία, η οποία εκπίπτει από το φορολογητέο εισόδημα ως τεκμαρτή δαπάνη συντήρησης και επισκευής του ακινήτου. Στην περίπτωση των ανείσπρακτων ενοικίων, η εφαρμογή της έκπτωσης αυτής δεν είναι δυνατή για το συγκεκριμένο έτος, καθώς εφόσον τα ανείσπρακτα ενοίκια δεν συνυπολογίζονται στο φορολογητέο εισόδημα, δεν υπάρχει βάση υπολογισμού επί της οποίας να εφαρμοστεί η έκπτωση.
Παράδειγμα: Το ετήσιο μίσθωμα ανέρχεται σε 6.000 ευρώ, εκ των οποίων 2.400 ευρώ παραμένουν ανείσπρακτα και πληρούν τις προϋποθέσεις εξαίρεσης. Η έκπτωση 5% υπολογίζεται μόνο επί των εισπραχθέντων 3.600 ευρώ, δηλαδή ανέρχεται σε 180 ευρώ. Επί των ανείσπρακτων 2.400 ευρώ δεν εφαρμόζεται έκπτωση, καθώς το ποσό αυτό δεν εισάγεται στη φορολογητέα βάση του έτους. Το σημείο αυτό συχνά παραβλέπεται κατά τη συμπλήρωση της δήλωσης, με αποτέλεσμα εσφαλμένο υπολογισμό της έκπτωσης και ενδεχόμενες αποκλίσεις που εντοπίζονται σε μεταγενέστερο έλεγχο.
Σημεία Ιδιαίτερης Προσοχής
Το ισχύον νομοθετικό πλαίσιο για τα ανείσπρακτα ενοίκια παρέχει ουσιαστική προστασία στους ιδιοκτήτες ακινήτων, επιτρέποντας τη μη φορολόγηση εισοδημάτων που δεν έχουν πραγματικά εισπραχθεί. Η ρύθμιση αυτή δεν είναι αυτόματη και δεν εφαρμόζεται χωρίς προϋποθέσεις. Στον παρακάτω πίνακα συνοψίζονται οι τρεις προϋποθέσεις που πρέπει σωρευτικά να πληρούνται.
| Προϋπόθεση | Τι Απαιτεί |
|---|---|
| Έγκαιρη νομική ενέργεια | Η νομική διαδικασία κατά του μισθωτή πρέπει να έχει κινηθεί πριν από την υποβολή της φορολογικής δήλωσης εισοδήματος |
| Πλήρης και ορθή τεκμηρίωση | Τα δικαιολογητικά πρέπει να είναι πλήρη, να αναφέρουν ρητά το χρονικό διάστημα των ανείσπρακτων ποσών και να είναι διαθέσιμα σε περίπτωση ελέγχου |
| Ορθή εφαρμογή της διαδικασίας δήλωσης | Η σειρά των βημάτων, από την υποβολή αιτήματος στην ΑΑΔΕ έως την καταχώριση στα έντυπα Ε2 και Ε1, πρέπει να τηρείται με ακρίβεια |
Η αναλυτική διαδικασία περιγράφεται στον οδηγό δήλωση ανείσπρακτων μισθωμάτων στην ΑΑΔΕ, διαδικασία, έντυπο Ε411 και δικαιολογητικά βήμα-βήμα. Η παράλειψη οποιασδήποτε από τις τρεις προϋποθέσεις μπορεί να οδηγήσει σε φορολόγηση εισοδημάτων που ο νόμος ρητά εξαιρεί.




































































































