Η Ενιαία Αίτηση Ενίσχυσης 2026 συνοδεύεται, ανά περίπτωση, από συγκεκριμένα δικαιολογητικά και διευκρινίσεις που προβλέπονται στην εγκύκλιο Ε.2045/04-08-2026. Τα δικαιολογητικά δεν είναι ίδια για όλους τους παραγωγούς, καθώς εξαρτώνται από τα στοιχεία που δηλώνονται στην αίτηση, το είδος της εκμετάλλευσης, το ιδιοκτησιακό καθεστώς των αγροτεμαχίων, τη νομική μορφή του αιτούντος και τις ειδικές παρεμβάσεις στις οποίες συμμετέχει.
Ιδιαίτερη προσοχή χρειάζεται και στα αποδεκτά φορολογικά παραστατικά για το έτος ενίσχυσης 2026, καθώς η εγκύκλιος ορίζει ρητά ποιες κατηγορίες παραστατικών γίνονται αποδεκτές στο πλαίσιο της ΕΑΕ 2026.
Δικαιολογητικά ανά περίπτωση στην ΕΑΕ 2026
Τα δικαιολογητικά που υποβάλλονται με την ΕΑΕ 2026 εξαρτώνται από την περίπτωση που αφορά τον παραγωγό. Η εγκύκλιος περιλαμβάνει ειδικές αναφορές για αγροτεμάχια σε αρχαιολογικούς χώρους, κτηνοτρόφους, νομικά πρόσωπα, Ιερές Μονές, βιομηχανική κάνναβη, ανωτέρα βία, βιολογική γεωργία και ελέγχους.
Στον παρακάτω πίνακα παρουσιάζονται οι βασικές περιπτώσεις και τα αντίστοιχα δικαιολογητικά που αναφέρονται στην εγκύκλιο.
| Περίπτωση | Δικαιολογητικό που υποβάλλεται |
|---|---|
| Αγροτεμάχιο εντός προστατευόμενου αρχαιολογικού χώρου ή ζώνης | Βεβαίωση ή έγκριση άσκησης γεωργικής δραστηριότητας της οικείας Εφορείας Αρχαιοτήτων. |
| Κτηνοτρόφοι | Εξουσιοδότηση πληρωμής οφειλής μισθώματος δημόσιου βοσκότοπου. |
| Αίτημα εκούσιας επιστροφής Δικαιωμάτων Ενίσχυσης στα Περιφερειακά Αποθέματα | Υπεύθυνη δήλωση του γεωργού κατά το άρθρο 11 του ν. 4937/2022, σύμφωνα με το υπόδειγμα του Παραρτήματος 5. |
| Δήλωση πληρωμής εισφοράς υπέρ ΕΛΓΑ | Σχετική εξουσιοδότηση. |
| Πεδίο «Μη διαθέσιμο λόγω ανωτέρας βίας» | Έγγραφο τεκμηρίωσης της ανωτέρας βίας. |
| Πεδίο «Τήρηση απαιτήσεων Καν. 848/2018 για βιολογική γεωργία» | Βεβαίωση συμμόρφωσης τήρησης προς τις απαιτήσεις του Καν. (ΕΕ) 848/2018, στο πλαίσιο της εξαίρεσης από την υποχρέωση τήρησης του προτύπου «Αμειψισπορά σε αρόσιμη γη εκτός από καλλιέργειες που καλλιεργούνται κάτω από το νερό» (ΚΓΠΚ7) στο πλαίσιο της αιρεσιμότητας. |
Βιομηχανική κάνναβη: τι υποβάλλεται
Για τη βιομηχανική κάνναβη υποβάλλονται τιμολόγια αγοράς και επίσημες ετικέτες πιστοποιημένου σπόρου.
Κατά παρέκκλιση, για την κάνναβη που καλλιεργείται ως επίσπορη καλλιέργεια, δηλαδή όταν η σπορά πραγματοποιείται μετά την 30ή Ιουνίου εκάστου έτους, τα παραπάνω υποβάλλονται έως την 1η Σεπτεμβρίου στα αρμόδια περιφερειακά γραφεία της ΑΑΔΕ.
Νομικά πρόσωπα και Ιερές Μονές
Η εγκύκλιος προβλέπει ειδικά δικαιολογητικά για νομικά πρόσωπα και Ιερές Μονές, ιδίως όταν ως κύριος διαχειριστής δηλώνεται νεοεισερχόμενος γεωργός ή γεωργός νεαρής ηλικίας ή όταν δηλώνεται διαχείριση μέσω εκχώρησης αρμοδιοτήτων σε τρίτο πρόσωπο.
Νεοεισερχόμενος γεωργός ή γεωργός νεαρής ηλικίας ως κύριος διαχειριστής
Τα νομικά πρόσωπα και οι Ιερές Μονές, όταν ως κύριος διαχειριστής δηλώνεται νεοεισερχόμενος γεωργός ή γεωργός νεαρής ηλικίας, υποβάλλουν ένα από τα παρακάτω:
- υπεύθυνη δήλωση νεοεισερχόμενου ή γεωργού νεαρής ηλικίας – κύριου οικονομικού διαχειριστή νομικού προσώπου, με βεβαίωση του γνησίου της υπογραφής κατά το άρθρο 11 του ν. 4937/2022, σύμφωνα με το υπόδειγμα των Παραρτημάτων 2 και 3, ή
- υπεύθυνη δήλωση μη παραχώρησης αρμοδιοτήτων του νομικού προσώπου σε τρίτο πρόσωπο, με βεβαίωση του γνησίου της υπογραφής κατά το άρθρο 11 του ν. 4937/2022, σύμφωνα με το υπόδειγμα του Παραρτήματος 4.
Διαχείριση μέσω εκχώρησης αρμοδιοτήτων
Εφόσον νομικό πρόσωπο ή Ιερά Μονή δηλώνει διαχείριση μέσω εκχώρησης αρμοδιοτήτων σε τρίτο πρόσωπο, υποβάλλεται συμβολαιογραφικό πληρεξούσιο.
Γενικά δικαιολογητικά νομικών προσώπων και Ιερών Μονών
Τα νομικά πρόσωπα και οι Ιερές Μονές υποβάλλουν σε ψηφιακή μορφή γενικά δικαιολογητικά που αφορούν τη σύσταση, τη λειτουργία, τη διοίκηση και τη διαχείρισή τους.
Στον παρακάτω πίνακα παρουσιάζονται τα γενικά δικαιολογητικά που αναφέρει η εγκύκλιος.
| Περίπτωση | Δικαιολογητικό |
|---|---|
| Νομικά πρόσωπα | Ισχύον καταστατικό. |
| Νομικά πρόσωπα | ΦΕΚ σύστασης. |
| Ιερές Μονές | Εσωτερικός κανονισμός Ιεράς Μονής. |
| Ιερές Μονές | Πράξη εκλογής ηγουμένου ή ηγουμένης και του ηγουμενοσυμβουλίου. |
| Εκκλησιαστικό Συμβούλιο | Πράξη διορισμού του Προέδρου και των μελών του Εκκλησιαστικού Συμβουλίου. |
| Εκκλησιαστικό Συμβούλιο | Πρακτικό συγκρότησης Εκκλησιαστικού Συμβουλίου σε σώμα. |
| Σύλλογος, Σωματείο, Ίδρυμα ή Αγροτικός Συνεταιρισμός | Πρακτικό εκλογής Διοικητικού Συμβουλίου. |
| Διοικητικό Συμβούλιο | Πρακτικό συγκρότησης σε σώμα του ως άνω Διοικητικού Συμβουλίου. |
| Λοιπές περιπτώσεις | Κάθε άλλο νομιμοποιητικό έγγραφο σύστασης και διαχείρισης νομικών προσώπων, Ιερών Μονών, Συλλόγων, Σωματείων, Ιδρυμάτων, Αγροτικών ή Αστικών Συνεταιρισμών, Ν.Π.Δ.Δ. και Ν.Π.Ι.Δ. |
Δικαιολογητικά και διευκρινίσεις για αγροτεμάχια
Η εγκύκλιος περιλαμβάνει ειδικές διευκρινίσεις για τα αγροτεμάχια, οι οποίες αφορούν παραστατικά μίσθωσης, ΚΑΕΚ, ΑΤΑΚ, ιδιοκτησιακό καθεστώς, δημόσιες εκτάσεις, συνιδιοκτησίες και αγροτεμάχια που συμμετέχουν σε συγκεκριμένες παρεμβάσεις.
Παραστατικό μίσθωσης αγροτεμαχίων
Ο γεωργός δεν επισυνάπτει παραστατικό μίσθωσης. Στις περιπτώσεις που εκμισθώνει εκτάσεις από ιδιοκτήτες μη υπόχρεους υποβολής δήλωσης περιουσιακής κατάστασης, δηλαδή Ε9, υποβάλλεται η δήλωση πληροφοριακών στοιχείων μίσθωσης με βάση την ΠΟΛ.1162/2018.
Αγροτεμάχια σε περιοχές εφαρμογής της ΚΥΑ 873/55993/20.05.2015
Εφόσον ο γεωργός δηλώνει αγροτεμάχιο εντός περιοχών στις οποίες εφαρμόστηκε η υπ’ αριθ. 873/55993/20.05.2015 κοινή υπουργική απόφαση, με επίπεδο πληροφορίας «ΚΑΤΑΝΟΜΕΣ 2016-ν-1», όπου ν είναι το έτος της αίτησης, υποχρεούται να έχει υποβάλει οριστική δήλωση του ακινήτου.
Η οριστική δήλωση πρέπει να περιλαμβάνει συμπλήρωση του Κωδικού Αριθμού Εθνικού Κτηματολογίου, δηλαδή ΚΑΕΚ, και συσχέτιση των Αριθμών Ταυτότητας Ακινήτου, δηλαδή ΑΤΑΚ, με τους ΚΑΕΚ.
Το ιδιοκτησιακό καθεστώς χαρακτηρίζεται βάσει της δήλωσης ως εξής:
| Χαρακτηρισμός ιδιοκτησιακού καθεστώτος | Πότε εφαρμόζεται |
|---|---|
| Ιδιόκτητο (Ι) | Εφόσον η χρησιμοποιούμενη έκταση, βάσει του δηλούμενου ποσοστού κατοχής, είναι εξ ολοκλήρου ιδιόκτητη. |
| Ενοικιαζόμενο (Ε) | Εφόσον η χρησιμοποιούμενη έκταση, βάσει του δηλούμενου ποσοστού κατοχής, είναι εξ ολοκλήρου μη ιδιόκτητη. |
| Μικτό (Μ) | Εφόσον η χρησιμοποιούμενη έκταση, βάσει του δηλούμενου ποσοστού κατοχής, είναι εν μέρει ιδιόκτητη. |
Εποικιστικές εκτάσεις, Ελληνικό Δημόσιο και Δασικές Υπηρεσίες
Οι εποικιστικές εκτάσεις και τα ακίνητα που ανήκουν στο Ελληνικό Δημόσιο και διαχειρίζονται από το Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων και δεν εμπίπτουν στην παράγραφο 3 του άρθρου 1 του ν. 4061/2012, υπάγονται ως προς τη διαχείρισή τους στις διατάξεις των άρθρων 4, 7 και 10 του ίδιου νόμου.
Οι Δήμοι διαχειρίζονται τις εποικιστικές εκτάσεις για τις οποίες υφίστανται αποφάσεις παραχώρησης.
Οι Δασικές Υπηρεσίες διαχειρίζονται τις εκτάσεις δασικού χαρακτήρα, όπως αναφέρονται στον ν. 998/1979, καθώς και τις εκτάσεις που εμπίπτουν στην παράγραφο 3 του άρθρου 1 του ν. 4061/2012, επί των οποίων εκδίδονται για τους γεωργούς αποφάσεις και βεβαιώσεις χρήσης κατά την ισχύουσα δασική νομοθεσία.
Αγροτεμάχια με κύριους Φορείς του Ελληνικού Δημοσίου
Εφόσον ψηφιοποιημένο αγροτεμάχιο εμπίπτει σε περιοχές στις οποίες εμφανίζονται ως κύριοι Φορείς του Ελληνικού Δημοσίου, ο δηλών μισθωτής υποβάλλει στην ΕΑΕ, έως την καταληκτική ημερομηνία, σχετική βεβαίωση.
Στον παρακάτω πίνακα παρουσιάζονται οι δύο περιπτώσεις που αναφέρει η εγκύκλιος.
| Περίπτωση | Βεβαίωση που υποβάλλεται |
|---|---|
| Μίσθωση ή παραχώρηση του αγροτεμαχίου ή τμήματός του απευθείας από Φορέα του Δημοσίου | Βεβαίωση μίσθωσης ή παραχώρησης του Φορέα, στην οποία αναγράφονται υποχρεωτικά ο ΚΑΕΚ του αγροτεμαχίου και η αντίστοιχη έκταση. |
| Υπεκμίσθωση του αγροτεμαχίου από τρίτο | Βεβαίωση από την οποία προκύπτει ότι ο Φορέας εκμίσθωσε ή παραχώρησε το αγροτεμάχιο με δικαίωμα υπεκμίσθωσης, στην οποία αναγράφονται απαραίτητα ο ΚΑΕΚ του αγροτεμαχίου και η αντίστοιχη έκταση. |
Εκτάσεις εξ αδιαιρέτου και ποσοστό συνιδιοκτησίας
Όταν εκτάσεις εξ αδιαιρέτου χρησιμοποιούνται από κοινού, οι συνιδιοκτήτες δηλώνουν το ποσοστό κατοχής που τους αναλογεί, ψηφιοποιούν με ίδια όρια το αγροτεμάχιο και δηλώνουν την ίδια καλλιέργεια.
Στο πεδίο «Ποσοστό Συνιδιοκτησίας %» της ΕΑΕ συμπληρώνεται το αντίστοιχο ποσοστό νόμιμης κατοχής κάθε αιτούντος.
Σε περίπτωση συγκυριότητας του δηλούντος με Φορέα του Ελληνικού Δημοσίου σε έκταση εντός λειτουργούντος Κτηματολογίου, προσκομίζεται Κτηματολογικός Πίνακας στον οποίο αναγράφονται ως κύριοι ο αιτών ή η αιτούσα και ο Φορέας του Ελληνικού Δημοσίου.
Εφόσον ο γεωργός, ανεξαρτήτως ιδιοκτησιακού καθεστώτος, έχει στη νόμιμη κατοχή το σύνολο του αγροτεμαχίου, το ποσοστό του σχετικού πεδίου της ΕΑΕ είναι 100%.
Δήλωση ΑΤΑΚ και έκταση αγροτεμαχίου
Ως προς τη δήλωση ΑΤΑΚ, στο πεδίο «Έκταση ΑΤΑΚ(ha)» συμπληρώνεται η έκταση από το ΑΤΑΚ, όπως αυτό αποτυπώνεται στη Δήλωση Στοιχείων Ακινήτων, δηλαδή στο Ε9, η οποία καλύπτει την έκταση του αγροτεμαχίου της δήλωσης.
Η σωστή αντιστοίχιση ΑΤΑΚ, έκτασης και αγροτεμαχίου είναι κρίσιμη, ιδίως όταν υπάρχουν συνιδιοκτησίες, μισθώσεις, δημόσιες εκτάσεις ή περιοχές στις οποίες απαιτείται συσχέτιση ΑΤΑΚ με ΚΑΕΚ.
Αγροτεμάχια που συμμετέχουν σε συγκεκριμένες παρεμβάσεις
Για τα αγροτεμάχια που μετέχουν σε συγκεκριμένες παρεμβάσεις και είναι ενταγμένα στις σχετικές αποφάσεις ένταξης του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, η εγκύκλιος προβλέπει ότι πρέπει να τελούν στην κατοχή του παραγωγού καθ’ όλη τη διάρκεια του έτους δέσμευσης.
Η υποχρέωση αυτή αφορά τις εξής παρεμβάσεις:
- Π3-70-2.1.-1 «Ενισχύσεις για τη μετατροπή σε βιολογικές πρακτικές και μεθόδους στη γεωργία»,
- Π3-70-4.1 «Ανειλημμένες υποχρεώσεις Μέτρου 8.1 – Δάσωση και δημιουργία δασικών εκτάσεων»,
- Π3-70-1.3.2 Δράση 2 «Εφαρμογή της μεθόδου παρεμπόδισης σύζευξης των εντομολογικών εχθρών των καλλιεργειών (ΚΟΜΦΟΥΖΙΟ)».
Οι ημερομηνίες των μισθωτηρίων καλύπτουν υποχρεωτικά το έτος αιτήσεων ή δεσμεύσεων.
Δικαιολογητικά σε περίπτωση ελέγχου
Σε περίπτωση ελέγχου, πέραν των δικαιολογητικών που προβλέπονται στο Παράρτημα 1 «Κωδικοί Δικαιολογητικών», υποβάλλονται και τα κάτωθι: βεβαίωση ταυτοπροσωπίας, όπου απαιτείται, και κάθε συμπληρωματικό δικαιολογητικό που ζητείται από τους ελεγκτές κατά τη διενέργεια του ελέγχου, ιδίως ισχυρός νομικός τίτλος για τα ελεγχόμενα αγροτεμάχια.
Ειδικότερα, όταν δηλώνεται τύπος ιδιοκτησίας «κληρονομιά» και είδος «εξ αδιαθέτου» ή «μικτό» και τα στοιχεία των πλησιέστερων συγγενών στα προσκομισθέντα δικαιολογητικά διαφέρουν, υποβάλλεται βεβαίωση ταυτοπροσωπίας ή άλλο αντίστοιχο δημόσιο έγγραφο ή αντίγραφο των δύο όψεων του δελτίου αστυνομικής ταυτότητας του πλησιέστερου συγγενή, προς τεκμηρίωση της ταυτοποίησής του.
Αποδεκτά φορολογικά παραστατικά για το έτος ενίσχυσης 2026
Για το έτος ενίσχυσης 2026, αποδεκτά φορολογικά παραστατικά είναι τα τιμολόγια που είναι καταχωρημένα στο myDATA, οι αποδείξεις λιανικής έως του ποσού των 100 ευρώ εφόσον έχουν εκδοθεί έως και 31 Δεκεμβρίου 2025, οι αποδείξεις λιανικής που έχουν εκδοθεί από 1 Ιανουαρίου 2026 και αντικαθίστανται με τιμολόγια, καθώς και το ψηφιακό δελτίο αποστολής, όπου προβλέπεται δελτίο αποστολής στις εκάστοτε υπουργικές αποφάσεις.
Προκειμένου τα τιμολόγια που αντικαθιστούν αποδείξεις λιανικής να γίνουν αποδεκτά, πρέπει να αναγράφεται επ’ αυτών ο αριθμός της απόδειξης που αντικαθίσταται με το τιμολόγιο και ο αριθμός της ταμειακής μηχανής, δηλαδή ΦΗΜ, από τον οποίο έχει εκδοθεί η αντικαθιστάμενη απόδειξη.
Στον παρακάτω πίνακα παρουσιάζονται συνοπτικά τα αποδεκτά φορολογικά παραστατικά.
| Κατηγορία παραστατικού | Τι προβλέπεται |
|---|---|
| Τιμολόγια | Πρέπει να είναι καταχωρημένα στο myDATA. |
| Αποδείξεις λιανικής έως 100 ευρώ | Γίνονται αποδεκτές εφόσον έχουν εκδοθεί έως και 31 Δεκεμβρίου 2025. |
| Αποδείξεις λιανικής από 1 Ιανουαρίου 2026 | Αντικαθίστανται με τιμολόγια, σύμφωνα με όσα προβλέπει η εγκύκλιος. |
| Τιμολόγια που αντικαθιστούν αποδείξεις λιανικής | Πρέπει να αναγράφουν τον αριθμό της απόδειξης και τον αριθμό της ΦΗΜ από την οποία εκδόθηκε η αντικαθιστάμενη απόδειξη. |
| Ψηφιακό δελτίο αποστολής | Γίνεται αποδεκτό όπου προβλέπεται δελτίο αποστολής στις εκάστοτε υπουργικές αποφάσεις. |
Τι πρέπει να προσέξουν παραγωγοί και λογιστές
Τα δικαιολογητικά της ΕΑΕ 2026 δεν είναι ενιαία για όλους τους παραγωγούς. Εξαρτώνται από την περίπτωση που δηλώνεται στην αίτηση, το ιδιοκτησιακό καθεστώς των εκτάσεων, τη νομική μορφή του αιτούντος, τη συμμετοχή σε παρεμβάσεις και τα ειδικά πεδία που έχουν συμπληρωθεί.
- Να ελέγχεται αν το αγροτεμάχιο βρίσκεται σε προστατευόμενο αρχαιολογικό χώρο ή ζώνη.
- Να ελέγχεται αν απαιτείται εξουσιοδότηση για δημόσιο βοσκότοπο ή εισφορά υπέρ ΕΛΓΑ.
- Να ελέγχονται τα ειδικά δικαιολογητικά νομικών προσώπων και Ιερών Μονών.
- Να ελέγχεται αν υπάρχει υποχρέωση για ΚΑΕΚ, ΑΤΑΚ ή συσχέτιση ΑΤΑΚ με ΚΑΕΚ.
- Να ελέγχεται αν το αγροτεμάχιο εμπίπτει σε περιοχή με Φορέα του Ελληνικού Δημοσίου.
- Να ελέγχεται αν υπάρχει περίπτωση εξ αδιαιρέτου χρήσης ή συγκυριότητας.
- Να ελέγχονται οι ημερομηνίες μισθωτηρίων όταν υπάρχουν αγροτεμάχια σε παρεμβάσεις με έτος δέσμευσης.
- Να ελέγχεται αν τα φορολογικά παραστατικά πληρούν τις προϋποθέσεις αποδοχής της εγκυκλίου.
Τι δεν πρέπει να μπερδευτεί
Τα αποδεκτά φορολογικά παραστατικά που αναφέρονται στην εγκύκλιο αφορούν το πλαίσιο της Ενιαίας Αίτησης Ενίσχυσης 2026. Δεν αποτελούν γενική φορολογική οδηγία για κάθε περίπτωση δαπάνης ή παραστατικού εκτός του συγκεκριμένου πλαισίου.
Επίσης, η αναφορά ότι ο γεωργός δεν επισυνάπτει παραστατικό μίσθωσης δεν πρέπει να συγχέεται με την υποχρέωση υποβολής δήλωσης πληροφοριακών στοιχείων μίσθωσης στις περιπτώσεις που εκμισθώνονται εκτάσεις από ιδιοκτήτες μη υπόχρεους υποβολής Ε9, σύμφωνα με την ΠΟΛ.1162/2018.
Ιδιαίτερη προσοχή απαιτείται στις περιπτώσεις ελέγχου, καθώς μπορεί να ζητηθούν συμπληρωματικά δικαιολογητικά από τους ελεγκτές, ιδίως ισχυρός νομικός τίτλος για τα ελεγχόμενα αγροτεμάχια.
