Η επιστροφή δύο ενοικίων είναι ειδική ετήσια οικονομική ενίσχυση για συγκεκριμένες κατηγορίες εκπαιδευτικών, ιατρών, νοσηλευτών και λοιπού υγειονομικού προσωπικού που υπηρετούν σε επιλέξιμες περιοχές. Προβλέπεται στο άρθρο 70Α του ν. 5217/2025 και εξειδικεύεται με την ΚΥΑ 136645 ΕΞ 2026.
Η ενίσχυση δεν αφορά όλους τους ενοικιαστές και δεν ταυτίζεται με τη γενική επιστροφή ενοικίου. Για την επιστροφή δύο ενοικίων, κρίσιμα στοιχεία είναι η ιδιότητα του δικαιούχου, η περιοχή όπου υπηρέτησε, η μισθωμένη κύρια ή δευτερεύουσα κατοικία στην περιοχή υπηρεσίας και η δυνατότητα διασταύρωσης των στοιχείων της μίσθωσης από την ΑΑΔΕ.
Ποιοι Δικαιούνται την Επιστροφή Δύο Ενοικίων
Δικαιούχοι της ειδικής ενίσχυσης είναι μόνο τα πρόσωπα που αναφέρονται ρητά στο άρθρο 70Α. Η διάταξη καλύπτει συγκεκριμένες κατηγορίες εκπαιδευτικών και υγειονομικού προσωπικού, εφόσον υπηρετούσαν σε επιλέξιμη περιοχή κατά το έτος αναφοράς.
| Κατηγορία δικαιούχων | Ποιοι περιλαμβάνονται |
|---|---|
| Εκπαιδευτικοί | Μόνιμοι και αναπληρωτές εκπαιδευτικοί, καθώς και μέλη Ειδικού Εκπαιδευτικού Προσωπικού (Ε.Ε.Π.) και Ειδικού Βοηθητικού Προσωπικού (Ε.Β.Π.), που υπηρετούσαν σε δημόσιες σχολικές μονάδες πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης. |
| Ιατροί | Ιατροί και οδοντίατροι του Εθνικού Συστήματος Υγείας (Ε.Σ.Υ.), ειδικευόμενοι και επικουρικοί ιατροί, μόνιμοι αγροτικοί ιατροί, υπόχρεοι, μη υπόχρεοι και επί θητεία προσωπικοί ιατροί δημόσιων δομών, ιατροί νοσοκομείων, δημόσιων μονάδων Πρωτοβάθμιας Φροντίδας Υγείας, Μονάδων Ψυχικής Υγείας και Τ.ΟΜ.Υ. |
| Νοσηλευτικό και λοιπό υγειονομικό προσωπικό | Τακτικό και επικουρικό νοσηλευτικό προσωπικό, προσωπικό ΥΕ Βοηθητικού Υγειονομικού Προσωπικού που υπάγεται στη νοσηλευτική υπηρεσία, παραϊατρικό προσωπικό, οδηγοί και πληρώματα ασθενοφόρων του Ε.Κ.Α.Β. |
Σε Ποιες Περιοχές Πρέπει να Υπηρετούν οι Δικαιούχοι
Η επιστροφή δύο ενοικίων δεν χορηγείται με βάση μόνο την επαγγελματική ιδιότητα. Ο δικαιούχος πρέπει να υπηρετούσε, για οποιοδήποτε χρονικό διάστημα μέσα στο έτος αναφοράς, σε περιοχή που εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής της διάταξης.
Η ενίσχυση αφορά υπηρεσία σε περιοχές εκτός της Περιφέρειας Αττικής, με εξαίρεση την Περιφερειακή Ενότητα Νήσων, και εκτός της Περιφερειακής ή Μητροπολιτικής Ενότητας Θεσσαλονίκης της Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας. Αυτό σημαίνει ότι οι υπηρετούντες στη Μητροπολιτική Ενότητα Θεσσαλονίκης δεν εμπίπτουν στο πεδίο της ειδικής ενίσχυσης, με βάση τη διατύπωση του άρθρου 70Α.
Ποια Κατοικία Λαμβάνεται Υπόψη
Η ενίσχυση μπορεί να αφορά κύρια ή δευτερεύουσα μισθωμένη κατοικία. Το βασικό κριτήριο είναι η κατοικία να βρίσκεται στην περιφέρεια όπου υπηρετούσε ο δικαιούχος, για οποιοδήποτε χρονικό διάστημα μέσα στο έτος αναφοράς.
Για κύρια μισθωμένη κατοικία, η ενίσχυση υπολογίζεται με βάση το ετήσιο μίσθωμα που καταβλήθηκε το προηγούμενο έτος. Αν ο δικαιούχος μίσθωσε διαδοχικά περισσότερες από μία κύριες κατοικίες μέσα στο ίδιο έτος, λαμβάνεται υπόψη το άθροισμα των μισθωμάτων που καταβλήθηκαν για τις κατοικίες που πληρούν τις προϋποθέσεις.
Αν ο δικαιούχος δεν μίσθωνε κύρια αλλά δευτερεύουσα κατοικία στην περιοχή όπου υπηρετούσε, η ενίσχυση μπορεί να υπολογιστεί με βάση τη δευτερεύουσα μισθωμένη κατοικία. Και σε αυτή την περίπτωση, αν υπήρξαν περισσότερες από μία διαδοχικές μισθώσεις μέσα στο ίδιο έτος, το ετήσιο μίσθωμα προκύπτει από το άθροισμα των σχετικών μισθωμάτων.
Πόσο Είναι το Ποσό της Επιστροφής Δύο Ενοικίων
Η οικονομική ενίσχυση αντιστοιχεί, κατά κανόνα, στα δύο δωδέκατα του ετήσιου μισθώματος που καταβλήθηκε το προηγούμενο έτος. Με απλά λόγια, ο υπολογισμός αντιστοιχεί σε ποσό έως δύο μηνιαία ενοίκια, με βάση το ετήσιο μίσθωμα που λαμβάνεται υπόψη από την ΑΑΔΕ.
| Περίπτωση | Ποσό ενίσχυσης |
|---|---|
| Κύρια μισθωμένη κατοικία στην περιοχή υπηρεσίας | 2/12 του ετήσιου μισθώματος |
| Δευτερεύουσα μισθωμένη κατοικία στην περιοχή υπηρεσίας | 2/12 του ετήσιου μισθώματος |
| Πρόσωπο που είναι ήδη δικαιούχος της γενικής επιστροφής ενοικίου του άρθρου 70 | Η ειδική ενίσχυση του άρθρου 70Α μπορεί να υπολογιστεί συμπληρωματικά και να περιοριστεί σε 1/12, σύμφωνα με τις ειδικές προβλέψεις της διάταξης. |
Η σύνδεση με τη γενική επιστροφή ενοικίου έχει σημασία κυρίως για τον τρόπο υπολογισμού. Όταν το ίδιο πρόσωπο είναι ήδη δικαιούχος της ενίσχυσης του άρθρου 70 για κύρια κατοικία, η ενίσχυση του άρθρου 70Α λειτουργεί συμπληρωματικά, ώστε να εφαρμοστούν οι περιορισμοί που προβλέπει ο νόμος.
Ποιο Είναι το Ανώτατο Όριο της Ενίσχυσης
Το συνολικό ύψος των ενισχύσεων του άρθρου 70Α και του άρθρου 70 δεν μπορεί να υπερβαίνει τα 1.600 ευρώ ετησίως. Το όριο αυτό προσαυξάνεται κατά 100 ευρώ για κάθε εξαρτώμενο τέκνο του υπόχρεου και του ή της συζύγου.
Σε περίπτωση διακοπής της έγγαμης συμβίωσης, η προσαύξηση εφαρμόζεται για κάθε έναν από τους γονείς. Η ίδια πρόβλεψη εφαρμόζεται αναλόγως και για τα μέρη συμφώνου συμβίωσης.
Υπάρχουν Εισοδηματικά Κριτήρια για την Επιστροφή Δύο Ενοικίων;
Για την ειδική επιστροφή δύο ενοικίων του άρθρου 70Α δεν προκύπτει αυτοτελές εισοδηματικό κριτήριο από τη διάταξη και την εφαρμοστική απόφαση. Η ενίσχυση συνδέεται με την ιδιότητα του δικαιούχου, την περιοχή υπηρεσίας, τη μισθωμένη κύρια ή δευτερεύουσα κατοικία και τα στοιχεία που απαιτούνται για τη διασταύρωση της μίσθωσης.
Τα εισοδηματικά κριτήρια που αναφέρονται στην ΚΥΑ αφορούν τη γενική επιστροφή ενοικίου του άρθρου 70. Για την ειδική ενίσχυση του άρθρου 70Α, η σχέση με το άρθρο 70 έχει σημασία κυρίως όταν το ίδιο πρόσωπο είναι ήδη δικαιούχος της γενικής επιστροφής ενοικίου, καθώς τότε η ειδική ενίσχυση υπολογίζεται συμπληρωματικά.
Ποιες Προϋποθέσεις Πρέπει να Πληρούνται
Για να χορηγηθεί η επιστροφή δύο ενοικίων, πρέπει να πληρούνται προϋποθέσεις που συνδέονται με την ιδιότητα του δικαιούχου, την περιοχή υπηρεσίας και τη μίσθωση κατοικίας. Η διαδικασία στηρίζεται στα στοιχεία της δήλωσης φορολογίας εισοδήματος, στις δηλώσεις μίσθωσης που έχουν υποβληθεί στην ΑΑΔΕ και στα στοιχεία υπηρεσίας που διαβιβάζονται στην ΑΑΔΕ.
- Ο δικαιούχος πρέπει να ανήκει σε μία από τις προβλεπόμενες κατηγορίες εκπαιδευτικών, ιατρών, νοσηλευτών ή λοιπού υγειονομικού προσωπικού.
- Πρέπει να υπηρετούσε σε επιλέξιμη περιοχή κατά το έτος αναφοράς.
- Η κύρια ή δευτερεύουσα μισθωμένη κατοικία πρέπει να βρίσκεται στην περιοχή όπου υπηρετούσε.
- Πρέπει να έχει υποβληθεί στην ΑΑΔΕ δήλωση πληροφοριακών στοιχείων μίσθωσης ακίνητης περιουσίας, σύμφωνα με τις προθεσμίες που προβλέπονται.
- Τα στοιχεία της μίσθωσης πρέπει να μπορούν να διασταυρωθούν από την ΑΑΔΕ, με βάση τη δήλωση φορολογίας εισοδήματος, την ενεργή δήλωση μίσθωσης και τα λοιπά διαθέσιμα στοιχεία.
Η ΚΥΑ προβλέπει την αναγραφή του αριθμού της δήλωσης μίσθωσης στο Ε1. Ωστόσο, σύμφωνα με την επίσημη ενημέρωση ΥΠΕΘΟΟ–ΑΑΔΕ για τη διαδικασία επιστροφής ενοικίου, όταν ο αριθμός μισθωτηρίου δεν έχει δηλωθεί στο Ε1, η ΑΑΔΕ μπορεί να διενεργήσει διασταυρωτικό έλεγχο και, εφόσον τα στοιχεία της μίσθωσης ταυτοποιούνται μέσω του δηλωθέντος αριθμού παροχής ρεύματος και της ενεργής δήλωσης μίσθωσης, η ενίσχυση καταβάλλεται κανονικά.
Η αναγραφή του αριθμού μίσθωσης στο Ε1 παραμένει η ασφαλέστερη πρακτική για την ορθή ταυτοποίηση της μίσθωσης. Η μη αναγραφή του, όμως, δεν πρέπει να παρουσιάζεται ως αυτόματος λόγος απώλειας της ενίσχυσης, όταν η ΑΑΔΕ μπορεί να ταυτοποιήσει τη μίσθωση με βάση τα διαθέσιμα στοιχεία.
Γίνεται Αίτηση ή Υπολογίζεται Αυτόματα;
Ο υπολογισμός της ενίσχυσης γίνεται χωρίς αίτηση. Η ΑΑΔΕ αξιοποιεί τα στοιχεία της ετήσιας δήλωσης φορολογίας εισοδήματος του μισθωτή, όπως έχουν διαμορφωθεί έως την προβλεπόμενη ημερομηνία, καθώς και τα στοιχεία που διαβιβάζονται για την υπηρεσία και την περιοχή όπου υπηρέτησε ο δικαιούχος.
Η Γενική Γραμματεία Δημόσιας Διοίκησης του Υπουργείου Εσωτερικών διαβιβάζει στην ΑΑΔΕ στοιχεία των προσώπων που εμπίπτουν στις προβλεπόμενες κατηγορίες, όπως τον ΑΦΜ, την υπηρεσία και την περιφερειακή ενότητα ή τις περιφερειακές ενότητες όπου υπηρέτησαν. Με βάση αυτά τα στοιχεία, η ΑΑΔΕ προχωρά σε διασταυρώσεις για τη μίσθωση κατοικίας στην περιοχή υπηρεσίας.
Πότε Καταβάλλεται η Επιστροφή Δύο Ενοικίων
Η ενίσχυση καταβάλλεται εφάπαξ έως το τέλος Νοεμβρίου κάθε έτους, με πίστωση στον τραπεζικό λογαριασμό IBAN του δικαιούχου που έχει γνωστοποιηθεί στην ΑΑΔΕ. Η πληρωμή πραγματοποιείται με βάση αναλυτική κατάσταση δικαιούχων που εξάγεται από το σχετικό πληροφοριακό σύστημα.
Ειδικά για την ενίσχυση του έτους 2025, η οποία αφορά μισθώματα που καταβλήθηκαν μέσα στο 2024, η ΚΥΑ προβλέπει καταβολή έως και τις 25 Σεπτεμβρίου 2026.
Τι Γίνεται σε Ειδικές Περιπτώσεις ή Λάθη
Η ΚΥΑ προβλέπει ειδική διαδικασία για περιπτώσεις στις οποίες δεν είναι δυνατή η πλήρης διασταύρωση αποκλειστικά από τα ηλεκτρονικά στοιχεία. Τέτοιες περιπτώσεις μπορεί να υπάρχουν όταν ο εκμισθωτής εξαιρείται από την υποχρέωση ηλεκτρονικής υποβολής δήλωσης μίσθωσης ή όταν η πληροφοριακή δήλωση μίσθωσης υποβάλλεται χειρόγραφα.
Σε αυτές τις περιπτώσεις, ο δικαιούχος μισθωτής μπορεί να υποβάλει τα απαιτούμενα δικαιολογητικά μέσω της εφαρμογής «Τα Αιτήματά μου» στην ψηφιακή πύλη myAADE. Ανάλογα με την περίπτωση, μπορεί να απαιτείται αρχείο σάρωσης της χειρόγραφης σύμβασης μίσθωσης, της χειρόγραφης πληροφοριακής δήλωσης μίσθωσης ή αποδεικτικών καταβολής του μισθώματος.
Ειδική πρόβλεψη υπάρχει και όταν ο δικαιούχος δεν έλαβε την ενίσχυση λόγω μη ύπαρξης ή λανθασμένων στοιχείων σχετικά με την περιφερειακή ενότητα όπου υπηρετούσε. Σε αυτή την περίπτωση μπορεί να υποβληθεί, μέσω myAADE, βεβαίωση της υπηρεσίας για την περιφερειακή ενότητα ή τις περιφερειακές ενότητες όπου υπηρέτησε, μαζί με τα απαιτούμενα στοιχεία μίσθωσης και καταβολής μισθώματος.
Μέχρι Πότε Υποβάλλονται Δικαιολογητικά σε Ειδικές Περιπτώσεις
Για τις ειδικές περιπτώσεις που απαιτούν υποβολή δικαιολογητικών, η ΚΥΑ προβλέπει ότι τα δικαιολογητικά υποβάλλονται από τους δικαιούχους μισθωτές έως την 20ή Οκτωβρίου του έτους καταβολής, με σκοπό την πληρωμή της ενίσχυσης έως το τέλος Νοεμβρίου.
Τα δικαιολογητικά μπορούν να υποβληθούν το αργότερο μέχρι την 31η Δεκεμβρίου του έτους καταβολής. Η προθεσμία αυτή αφορά τις ειδικές περιπτώσεις που χρειάζονται συμπληρωματικό έλεγχο και δεν αντικαθιστά τον βασικό κανόνα της αυτόματης διασταύρωσης.
Είναι Αφορολόγητη και Ακατάσχετη η Ενίσχυση;
Η επιστροφή δύο ενοικίων είναι αφορολόγητη, ανεκχώρητη και ακατάσχετη στα χέρια του Δημοσίου ή τρίτων. Δεν δεσμεύεται και δεν συμψηφίζεται με χρέη προς τη φορολογική διοίκηση, το Δημόσιο, νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου, οργανισμούς τοπικής αυτοδιοίκησης, ασφαλιστικά ταμεία ή παρόχους υπηρεσιών πληρωμών.
Επίσης, η ενίσχυση δεν υπόκειται σε οποιοδήποτε τέλος, εισφορά ή άλλη κράτηση υπέρ του Δημοσίου ή του e-ΕΦΚΑ. Αν όμως διαπιστωθεί ότι καταβλήθηκε αχρεωστήτως λόγω ανακριβών στοιχείων, το ποσό καταλογίζεται και εισπράττεται σύμφωνα με τις προβλεπόμενες διαδικασίες.
Τι Πρέπει να Ελέγξουν οι Δικαιούχοι
Οι δικαιούχοι πρέπει πρώτα να ελέγξουν αν ανήκουν πράγματι στις κατηγορίες που προβλέπει το άρθρο 70Α και αν η περιοχή όπου υπηρέτησαν είναι επιλέξιμη για την ειδική ενίσχυση. Ιδιαίτερη προσοχή χρειάζεται στην περιοχή υπηρεσίας, καθώς η Περιφέρεια Αττικής, με εξαίρεση την Περιφερειακή Ενότητα Νήσων, και η Μητροπολιτική Ενότητα Θεσσαλονίκης εξαιρούνται.
Στη συνέχεια, πρέπει να ελεγχθεί αν η μίσθωση έχει υποβληθεί σωστά στην ΑΑΔΕ, αν η κατοικία βρίσκεται στην περιοχή υπηρεσίας και αν τα στοιχεία της μίσθωσης μπορούν να ταυτοποιηθούν. Η αναγραφή του αριθμού μίσθωσης στο Ε1 είναι η ασφαλέστερη επιλογή, αλλά η μη αναγραφή του δεν οδηγεί αυτομάτως σε απώλεια της ενίσχυσης, όταν η ΑΑΔΕ μπορεί να ολοκληρώσει τη διασταύρωση από τα διαθέσιμα στοιχεία.
Τέλος, ο δικαιούχος πρέπει να ελέγξει ότι τα στοιχεία του τραπεζικού λογαριασμού που έχουν γνωστοποιηθεί στην ΑΑΔΕ είναι σωστά, ώστε να μην υπάρξει αποτυχία πληρωμής. Σε ειδικές περιπτώσεις ή σε λάθη στα στοιχεία υπηρεσίας, μπορεί να απαιτηθεί υποβολή δικαιολογητικών μέσω της εφαρμογής «Τα Αιτήματά μου» στο myAADE.
Πηγή: Άρθρο 70Α του ν. 5217/2025, ΚΥΑ 136645 ΕΞ 2026, ΦΕΚ Β’ 5308/27.08.2026 και επίσημη ενημέρωση ΥΠΕΘΟΟ–ΑΑΔΕ για τη διαδικασία επιστροφής ενοικίου.
